বিদেশি আদালতের জারি করা গ্রেপ্তারি পরোয়ানা বাংলাদেশের ভূখণ্ডে স্বয়ংক্রিয়ভাবে কার্যকর করার কোনো আইনি সুযোগ নেই বলে অভিমত দিয়েছেন হাইকোর্ট। আদালত বলেছেন, বিদেশি কোনো আদালতের জারি করা গ্রেপ্তারি পরোয়ানা শুধু জারির কারণেই বাংলাদেশে কার্যকরযোগ্য হয়ে যায় না। একইভাবে, ওই পরোয়ানার ভিত্তিতে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিকে গ্রেপ্তার বা বিদেশি রাষ্ট্রের কাছে হস্তান্তর করতে বাংলাদেশের কর্তৃপক্ষের ওপরও স্বয়ংক্রিয়ভাবে কোনো বাধ্যবাধকতা সৃষ্টি হয় না।
‘জেরাব এলএলসি (Gerab LLC) বনাম রাষ্ট্র এবং অন্যান্য’ মামলায় দেওয়া আদেশে এ অভিমত তুলে ধরেছেন হাইকোর্ট।
সংযুক্ত আরব আমিরাতের (ইউএই) দুবাইয়ের একটি আদালতের জারি করা গ্রেপ্তারি পরোয়ানা কার্যকরের নির্দেশনা চেয়ে করা রিট আবেদন খারিজ করে দিয়েছেন আদালত। গত সোমবার (৯ নভেম্বর) বিচারপতি মো. তৌফিক ইনাম ও বিচারপতি মাহমুদ হাসানের সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্ট বেঞ্চ এ আদেশ দেন।
আদালতে রিট আবেদনকারীর পক্ষে ছিলেন আইনজীবী মো. সানোয়ার হোসেন। রাষ্ট্রপক্ষে ছিলেন ডেপুটি অ্যাটর্নি জেনারেল মো. আবদুল ওয়াহাব। তাঁকে সহযোগিতা করেন ডেপুটি অ্যাটর্নি জেনারেল আল ফয়সাল সিদ্দিকী, সহকারী অ্যাটর্নি জেনারেল রাকিব হোসেন, সহকারী অ্যাটর্নি জেনারেল মো. গোলাম রাজীব এবং সহকারী অ্যাটর্নি জেনারেল মো. ফুয়াদ হাসান।
মামলার পটভূমি
মামলার বিবরণে বলা হয়, মোহাম্মদ আল ফয়জুল আলম বাংলাদেশের নাগরিক। তিনি সংযুক্ত আরব আমিরাতে জেরাব এলএলসি (Gerab LLC) প্রতিষ্ঠানে কর্মরত থাকা অবস্থায় অর্থ আত্মসাতের অপরাধ করেন বলে অভিযোগ রয়েছে। পরে তিনি বাংলাদেশে ফিরে আসেন।
এ ঘটনায় দুবাইয়ের সংশ্লিষ্ট আদালতে বিচার শেষে তাঁকে এক বছরের কারাদণ্ড এবং ২৭ লাখ ৭৩ হাজার ৯৬৪ দিরহাম জরিমানা করা হয়। তবে দণ্ডিত ব্যক্তি আদালতে উপস্থিত না থাকায় ২০২২ সালের ৪ আগস্ট তাঁর বিরুদ্ধে গ্রেপ্তারি পরোয়ানা জারি করা হয়।
রিট আবেদনকারীর দাবি, পরবর্তী সময়ে একটি গণমাধ্যমে প্রকাশিত সংবাদের মাধ্যমে তাঁরা জানতে পারেন, একজন ব্যবসায়ীকে অপহরণের অভিযোগে মোহাম্মদ আল ফয়জুল আলমকে বাংলাদেশে গ্রেপ্তার করা হয়েছে।
এরপর তাঁকে সংযুক্ত আরব আমিরাতে প্রত্যর্পণ বা হস্তান্তরের উদ্যোগ নিতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে ২০২৫ সালের ৯ সেপ্টেম্বর ও ২৪ সেপ্টেম্বর আবেদন করা হয়। কিন্তু এসব আবেদনের পরও কোনো পদক্ষেপ নেওয়া হয়নি বলে অভিযোগ করে রিটকারী প্রতিষ্ঠান হাইকোর্টে রিট আবেদন করে।
রাষ্ট্রপক্ষের বক্তব্য
রাষ্ট্রপক্ষে ডেপুটি অ্যাটর্নি জেনারেল আদালতকে জানান, বাংলাদেশে কোনো বেসরকারি কোম্পানির সরাসরি আবেদনের ভিত্তিতে বিদেশি গ্রেপ্তারি পরোয়ানা কার্যকর করার সুযোগসংবলিত কোনো প্রযোজ্য চুক্তি, আইনি বিধান বা কাঠামো নেই।
তিনি আরও জানান, সংযুক্ত আরব আমিরাত সরকারের পক্ষ থেকেও নির্ধারিত সরকারি চ্যানেলে প্রত্যর্পণ বা হস্তান্তরের বিষয়ে বাংলাদেশ সরকার কোনো আনুষ্ঠানিক অনুরোধ পায়নি।
এ অবস্থায় রিট আবেদনকারীর ব্যক্তিগত আবেদনের ভিত্তিতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থা নেওয়ার কোনো আইনগত ভিত্তি নেই বলে রাষ্ট্রপক্ষ আদালতে যুক্তি তুলে ধরে।
বিদেশি পরোয়ানা কার্যকরে দেশের আইনি কাঠামো অনুসরণের নির্দেশনা
উভয় পক্ষের আইনজীবীদের বক্তব্য, রিট আবেদন ও এর সঙ্গে সংযুক্ত নথিপত্র পর্যালোচনা এবং উপস্থাপিত যুক্তিতর্ক বিবেচনা করে হাইকোর্ট বলেন, গ্রেপ্তার এবং কোনো ব্যক্তিকে বিদেশি রাষ্ট্রের কাছে প্রত্যর্পণ বা হস্তান্তরসহ বলপ্রয়োগমূলক ক্ষমতা প্রয়োগের ক্ষেত্রে অবশ্যই সংশ্লিষ্ট আইনের কর্তৃত্ব থাকতে হবে।
আদালত বলেন, একটি সুপ্রতিষ্ঠিত আইনগত নীতি হলো, বিদেশি আদালত কর্তৃক জারি করা কোনো পরোয়ানা শুধু জারি হওয়ার কারণে বাংলাদেশের ভূখণ্ডে স্বয়ংক্রিয়ভাবে বলবৎযোগ্য হয়ে যায় না। একইভাবে, ওই পরোয়ানা কার্যকর করার জন্য দেশের অভ্যন্তরীণ কর্তৃপক্ষের ওপর কোনো বাধ্যবাধকতাও সৃষ্টি হয় না।
এ ধরনের যেকোনো পদক্ষেপ অবশ্যই দেশের প্রযোজ্য আইনি কাঠামো এবং তাতে নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ করে গ্রহণ করতে হবে বলে আদেশে উল্লেখ করেন আদালত।
বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের আবেদনে পরোয়ানা কার্যকরে বাধ্য নয় কর্তৃপক্ষ
হাইকোর্ট আরও বলেন, বিদেশি ফৌজদারি কার্যক্রমে কোনো বেসরকারি পক্ষের স্বার্থ বা সংশ্লিষ্টতা থাকলেও শুধু সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে আবেদন দাখিল করার মাধ্যমে তারা বিদেশি গ্রেপ্তারি পরোয়ানা কার্যকর করতে বাধ্য করতে পারে না।
আদালতের পর্যবেক্ষণে বলা হয়, যতক্ষণ পর্যন্ত বিবাদীদের পদক্ষেপ গ্রহণের ক্ষেত্রে কোনো বিধিবদ্ধ বা সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা প্রতিষ্ঠিত না হয়, ততক্ষণ তাঁদের কথিত নিষ্ক্রিয়তাকে কোনো সরকারি দায়িত্ব পালনে ব্যর্থতা হিসেবে চিহ্নিত করা যায় না।
রুল জারি না করে রিট নিষ্পত্তি
সবশেষে হাইকোর্ট বলেন, বিবাদীদের বিরুদ্ধে নির্দেশনা চাওয়ার ক্ষেত্রে রিট আবেদনকারী আইনগত ভিত্তি প্রতিষ্ঠা করতে ব্যর্থ হয়েছে। ফলে এ বিষয়ে কোনো রুল জারি করার প্রয়োজন নেই।
আদালত উপরোক্ত পর্যবেক্ষণসহ রিট আবেদনটি সরাসরি নিষ্পত্তি করে দেন।
এ আদেশের মাধ্যমে হাইকোর্ট স্পষ্ট করেছেন, বিদেশি আদালতের গ্রেপ্তারি পরোয়ানা বাংলাদেশে কার্যকর করতে হলে দেশের প্রযোজ্য আইন ও নির্ধারিত প্রক্রিয়া অনুসরণ করতে হবে। কেবল বিদেশি আদালতের পরোয়ানা কিংবা কোনো বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের আবেদনের ভিত্তিতে বাংলাদেশের কর্তৃপক্ষের ওপর গ্রেপ্তার বা প্রত্যর্পণের বাধ্যবাধকতা তৈরি হয় না।